Otázka «spadá mé podnikání pod DSA nebo DMA?»: klíčová pro strategické plánování a hodnocení rizik.
Kritérium | DSA (Digital Services Act) | DMA (Digital Markets Act) |
---|---|---|
Koho se týká | Všichni digitální zprostředkovatelé, platformy, VLOP/VLOSE | Pouze systémové platformy-gatekeepeři |
Klíčové prahy | 45 млн пользователей (VLOP), 10 тыс. бизнес-пользователей | 45 млн пользователей, 7,5 млрд евро оборота |
Hlavní požadavky | Moderace obsahu, transparentnost, ochrana údajů | Přenositelnost dat, API pro konkurenty |
Sankce za porušení | Až 6% z celosvětového obratu | Až 10–20% z celosvětového obratu |
DSA a DMA: spadá vaše společnost?
Analýza souladu platformy s DSA začíná hodnocením typu poskytovaných služeb, rozsahu uživatelské základny a povahy zpracovávaných údajů. Pro malé a střední podniky jsou předvídána zmírnění: například zjednodušené požadavky na vnitřní politiky a vykazování, pokud publikum platformy nepřesahuje stanovené prahy.
Je důležité zohlednit rizikově orientovaný přístup k DSA – hodnocení nejen formálních kritérií, ale i potenciálních rizik pro uživatele a trh.
VLOP a VLOSE: co to je a jak se určují
- VLOP (Very Large Online Platforms): Platformy s publikem více než 45 млн пользователей в ЕС.
- VLOSE (Very Large Online Search Engines): Vyhledávače s obdobnými prahy.
- Gatekeepeři podle DMA: Systémové platformy, které mají významný vliv na digitální infrastrukturu EU a disponují tržní mocí.
Kroky k dodržování DSA a DMA
Soulad (compliance) online podnikání s DSA a DMA: není jednorázový úkol, ale komplexní proces zahrnující audit, zavedení nových postupů a trvalou komunikaci s regulátory.
Audit souladu platformy
Prvním krokem je audit compliance platforem, zahrnující analýzu souladu platformy s DSA, interní audit souladu s DSA a audit profilování uživatelů. Tým COREDO realizoval projekty, kde byl audit prováděn podle kontrolního seznamu s více než 70 položkami: od řízení uživatelských stížností až po ověření algoritmické transparentnosti.
Řízení rizik a transparentnost, как внедрить?
Řízení rizik podle DSA zahrnuje zavedení systémů monitoringu, automatizace zjišťování a odstraňování nezákonného obsahu, stejně jako mechanismy transparentnosti obsahu. K tomu je potřeba:
- Algoritmická transparentnost: zveřejnění principů fungování doporučovacích systémů.
- Algoritmické vykazování: dokumentace změn v algoritmech a jejich dopadu na uživatele.
- Politika transparentnosti reklamy: označování reklamy a poskytování informací o inzerentech.
- Řízení uživatelských stížností: vytvoření efektivních kanálů zpětné vazby a řešení stížností.
Odstraňování nezákonného obsahu: jak to organizovat?
Řízení odstraňování nelegálního obsahu vyžaduje jasné postupy reakce na oznámení, integraci automatizovaných nástrojů a školení moderátorů. Zvláštní pozornost je věnována ochraně údajů uživatelů a bezpečnosti nezletilých online, zavádění digitální identity uživatelů a omezení přístupu k citlivému obsahu.
Přenositelnost dat a API podle DMA
DMA vyžaduje zajistit přenositelnost uživatelských dat mezi platformami a také poskytnout konkurentům přístup k API na nediskriminačních podmínkách. K tomu je nutné:
- Zavádět strukturované formáty přenosu dat.
- Zajistit podnikovým uživatelům dat přístup k potřebným nástrojům.
- Připravovat pravidelné vykazování gatekeeperů podle DMA.
Takto se plnění těchto požadavků stává důležitým základem pro úspěšnou spolupráci s Evropskou komisí a dozorovými orgány.
Spolupráce s Европейской комиссией и надзорными органами
Spolupráce s Evropskou komisí v otázkách DSA a DMA vyžaduje transparentnost, včasnou přípravu compliance reportingu a připravenost na kontroly. Je důležité vybudovat procesy spolupráce s dozorovými orgány, aby se minimalizovalo riziko sankcí a zajistila odolnost podnikání.
Odpovědnost a sankce podle DSA a DMA
DSA a DMA stanovují významné pokuty za porušení požadavků, а také další opatření až po divestiture (nucené rozdělení podnikání).
Pokuty pro společnosti a časté chyby
- DSA: Pokuty až do 6 % z celosvětového obratu společnosti.
- DMA: Pokuty až 10–20 % z celosvětového obratu, a v případě systémových porušení další opatření včetně omezení činnosti na trhu.
Typické chyby při zavádění DSA a DMA, které zjistil tým COREDO:
- Podcenění rozsahu potřebných změn v IT infrastruktuře.
- Nedostatek pravidelného interního auditu a monitorování změn v předpisech.
- Ignorování požadavků na algoritmickou transparentnost a vykazování.
- Formální přístup k moderování obsahu a ochraně uživatelských dat.
Jak se připravit na kontrolu a snížit rizika
Minimalizace rizika porušení DSA vyžaduje zavedení rizikově orientovaného přístupu, pravidelné interní kontroly a využití nástrojů pro automatizaci kompliance. Praxe COREDO ukázala, že integrace kompliance procedur do stávající IT infrastruktury umožňuje snížit náklady a zvýšit schopnost podnikání přizpůsobit se novým požadavkům.
Zavádění DSA a DMA pro podniky
Zavádění DSA a DMA pro podniky zásadně mění digitální prostředí pro všechny společnosti poskytující služby v EU, – bez ohledu na jejich velikost a odvětví. Tyto novinky nejen zpřísňují požadavky na velké platformy, ale také otevírají nové příležitosti a úlevy pro malé a střední podniky, což je zvlášť důležité v podmínkách rostoucí digitální konkurence.
Výhody pro malé a střední podniky
Pro malé podniky jsou předepsána zmírnění: zjednodušené požadavky na interní politiky, vykazování a postupy moderace. Zároveň je důležité pamatovat, že s růstem publika a rozšířením geografického dosažení služeb se požadavky DSA a DMA stanou povinnými v plném rozsahu.
Společnosti v různých jurisdikcích
Přeshraniční digitální služby a DSA vyžadují zohlednění rozdílů v národních přístupech k regulaci, stejně jako vybudování jednotné strategie vstupu na trh EU. Řešení COREDO zahrnují vypracování univerzálních politik kompliance a integraci požadavků do procesů registrace právnických osob v EU s ohledem na DSA a DMA.
Registrace právnické osoby a kompliance
Registrace právnických osob v EU s ohledem na DSA a DMA vyžaduje nejen přípravu standardního balíku dokumentů, ale i vypracování interních politik pro dodržování DSA a DMA, zavedení strukturovaných formátů pro přenos dat a zajištění digitální infrastruktury EU odpovídající novým standardům.