Санкционные ограничения и перестройка международных холдингов

Содержание статьи

Когда предприниматели спрашивают меня, что радикально изменилось в международном бизнесе за последние годы, я отвечаю одним словом: санкции. Санкционные ограничения больше не остаются «фоном» — они формируют архитектуру международных холдингов, определяют доступ к банкам, лицензиям, рынкам капитала и даже к базовым трансграничным платежам.

С 2016 года команда COREDO помогает международным компаниям строить и перестраивать корпоративные структуры в Европе, Азии и СНГ, получать финансовые лицензии, выстраивать AML‑ и санкционный комплаенс, проходить банковский KYC и сохранять устойчивость бизнеса в условиях санкционных режимов ЕС, США и Великобритании. За это время я увидел одно: санкционный риск для бизнеса стал таким же базовым параметром, как налоги или операционные издержки.

В этой статье я хочу системно, но практично пройти путь, который мы обычно проделываем с клиентом: от диагностики санкционных рисков до перестройки международного холдинга, выбора юрисдикций, настройки банковских отношений и внедрения санкционного комплаенса как части повседневного управления.

Как санкции меняют структуру бизнеса

Иллюстрация к разделу «Как санкции меняют структуру бизнеса» у статті «Санкционные ограничения и перестройка международных холдингов»
Санкционный ландшафт стал многослойным:

  • санкционные режимы ЕС, США, Великобритании с разными критериями включения в списки и разными подходами к контролю;
  • вторичные санкции и риск для контрагентов, когда под удар попадает не только санкционный бенефициар, но и банк, биржа, поставщик, обслуживающий его;
  • финансовые санкции и ограничения на платежи, закрытие корреспондентских счетов, запреты на операции в отдельных валютах;
  • экспортный контроль и ограничения на поставки технологий и товаров двойного назначения.

На уровне структуры владения это выражается в трех ключевых эффектах:

  1. Изменение структуры владения бизнесом из‑за санкций
    Когда бенефициар или ключевая компания группы попадает под санкции ЕС или США, регуляторы и банки начинают рассматривать всю цепочку владения как потенциально санкционно‑зараженную. Это повышает риск блокирующих санкций и заморозки активов даже в дружественных юрисдикциях.
  2. Смещение фокуса с налоговой оптимизации на санкционную устойчивость
    Международное налоговое планирование продолжает играть роль, но приоритет смещается: сначала санкционная устойчивость бизнес‑модели и корпоративной структуры, потом, налоговая эффективность, затем, операционная гибкость.
  3. Перестройка международных холдингов под санкционное давление
    Классические цепочки с одним центральным холдингом в условно «нейтральной» юрисдикции уже не всегда работают. Чаще мы приходим к многоуровневым архитектурам: master‑holding, региональные sub‑holdings, разделение санкционно‑чувствительных и «чистых» направлений бизнеса (spin‑off, carve‑out санкционных активов).

Как оценить санкционные риски в группе

Иллюстрация к разделу «Как оценить санкционные риски в группе» у статті «Санкционные ограничения и перестройка международных холдингов»
Когда ко мне приходит собственник или CFO с фразой «нам нужно что‑то делать с холдингом, банки начали блокировать платежи», я никогда не начинаю с выбора юрисдикции. Первый шаг, аудит санкционной устойчивости корпоративной структуры.

Обычно проект начинается с трёх блоков:

  1. Картирование структуры и цепочек владения
    Команда COREDO запрашивает:

    • актуальную схему международного холдинга;
    • перечень бенефициаров (UBO), контролирующих лиц и директоров;
    • список всех юрисдикций присутствия: холдинги, операционные компании, SPV, фонды, трасты;
    • внутригрупповые договоры: займы, гарантии, IP‑лицензии, распределение функций и рисков.

    На этом этапе важно не просто нарисовать «дерево компаний», а понять фактический контроль и operational substance: где принимаются ключевые решения, где находятся директора, где ведётся фактическая деятельность.

  2. Санкционный скрининг бенефициаров и компаний
    Мы проводим санкционный скрининг бенефициаров, директоров, ключевых контрагентов и банковских партнёров по спискам ЕС, США (OFAC SDN/Sectoral), Великобритании, а также по локальным спискам в юрисдикциях присутствия.

    На этом этапе важно не только наличие/отсутствие в списках, но и оценка:

    • степени рисков «50% rule» (когда совокупное владение санкционными лицами ≥50%);
    • вероятности включения в санкционные списки отдельных акционеров и топ‑менеджмента в ближайшие годы;
    • степени загрязнения цепочек владения.
  3. Моделирование санкционных сценариев

    Для значимых групп мы делаем моделирование санкционных сценариев:

    • что произойдёт, если под санкции попадёт один из ключевых бенефициаров;
    • как скажется попадание в SDN‑список на доступе к корреспондентскому банкингу в евро и долларах;
    • какие активы подвергнутся заморозке и в каких юрисдикциях;
    • как повлияет расширение санкций ЕС и США в 2026 году на текущие цепочки поставок, лицензии, IP и рынок капитала.
    Такой sanctions risk matrix мы потом используем как основу для проектирования новой корпоративной архитектуры.

Реструктуризация международных холдинговых структур

Иллюстрация к разделу «Реструктуризация международных холдинговых структур» у статті «Санкционные ограничения и перестройка международных холдингов»
Когда картина рисков понятна, встаёт главный вопрос: точечная корректировка или полная перестройка международного холдинга.

Кейсовая логика: от косметики до редомициляции

В практике COREDO я условно делю ситуации на три уровня:

  1. Косметическая настройка
    Пример: холдинг в ЕС, бенефициары не под санкциями, но банки усилили санкционный комплаенс и начали регулярно запрашивать UBO disclosure, источник средств, документы по сделкам.

    Решение, разработанное в COREDO, здесь обычно включает:

    • настройку санкционной политики группы и KYC‑пакета под требования международных банков;
    • переработку стандартных договоров с учётом санкционных оговорок;
    • внедрение формализованного санкционного скрининга контрагентов и документирование экономической сущности сделок.
  2. Структурная донастройка
    Пример: международный холдинг с операционными компаниями в ЕС и Азии, часть акционеров находится в санкционно‑чувствительной юрисдикции, банки начали блокировать отдельные транзакции.

    Здесь мы уже говорим про:

    • изменение цепочек владения, чтобы снизить санкционный риск для дочерних компаний;
    • возможное выделение отдельных активов в отдельную holding structure (ring‑fencing санкционных рисков);
    • diversification юрисдикций для холдинговых и операционных компаний (Европа + Азия, использование нейтральных юрисдикций с устойчивой правовой системой).
  3. Глубокая перестройка / редомициляция
    Пример: бенефициар включён в санкционный список, действующий холдинг в Европе, часть активов уже под риском заморозки, банки отказывают в обслуживании и закрывают корреспондентские счета.

    В таких случаях команда COREDO реализовала проекты, включающие:

    • редомициляцию международного холдинга в более устойчивую с точки зрения санкций юрисдикцию;
    • перерегистрацию холдинга в дружественную юрисдикцию с сохранением контроля, соблюдением требований по substance и минимизацией налоговых рисков;
    • возможный spin‑off и разделение бизнеса на санкционно‑чувствительную часть и «чистое» направление для защиты инвестиционной привлекательности и возможности работы с глобальными партнёрами.

Выбор юрисдикции для холдинга после санкций

Иллюстрация к разделу «Выбор юрисдикции для холдинга после санкций» у статті «Санкционные ограничения и перестройка международных холдингов»
Вопрос, который я слышу чаще всего: «Какая юрисдикция сейчас самая безопасная с точки зрения санкций?» Универсального ответа нет, но есть набор критериев, которыми мы руководствуемся в COREDO.

Ключевые критерии выбора

При выборе юрисдикции для новой холдинговой компании под санкционным давлением я смотрю на:

  • санкционную политику и международные обязательства
    Участие в санкционных режимах ЕС, США, Великобритании, историческая практика enforcement, склонность к extraterritorial effect.
  • стабильность правовой системы и защита прав собственности
    Включая доступ к международному арбитражу, предсказуемость судов, наличие договоров об инвестиционной защите (BITs).
  • налоговый режим и договоры об избежании двойного налогообложения
    Важно не только номинальное налоговое бремя, но и реальная возможность применить DTT без риска обвинений в treaty shopping.
  • требования к substance и реальному присутствию
    Роль деловой цели (substance): наличие офиса, директоров‑резидентов, сотрудников, функции head‑office в международном холдинге.
  • отношение банков и регуляторов к санкционным рискам
    Уровень «over‑compliance», склонность банков к превентивному отказу в обслуживании, практика UBO disclosure и санкционного скрининга.

Диверсификация юрисдикций и нейтральные хабы

Практика COREDO подтверждает, что в условиях санкций диверсификация юрисдикций для холдингов и операционных компаний часто даёт лучший результат, чем ставка на один холдинговый центр.

Типовая модель, с которой мы работаем:
  • Одна или две ключевые holding jurisdictions для владения активами (ЕС и/или Азия);
  • Региональные суб‑холдинги (Европа, Азия, иногда Ближний Восток) для разведения санкционных и операционных рисков;
  • Выбор юрисдикций, которые воспринимаются рынком как максимально «нейтральные» и предсказуемые в санкционном плане, при этом имеют работающую банковскую систему и доступ к международным расчётам.

Важно: деофшоризация и санкции тесно связаны. Структуры, построенные исключительно на офшорных компаниях без реального substance, в санкционной повестке выглядят уязвимо — как для регуляторов, так и для банков.

Поэтому в наших проектах мы всегда поднимаем вопрос:

  • какой минимальный, но достаточный substance нужен в каждой юрисдикции;
  • какие функции head‑office разумно разместить в холдинговой компании;
  • как документировать деловую цель реструктуризации и redistribute функций и рисков внутри группы.

Банки, трансграничные платежи и санкции

Иллюстрация к разделу «Банки, трансграничные платежи и санкции» у статті «Санкционные ограничения и перестройка международных холдингов»
Даже идеально выстроенная корпоративная структура перестаёт работать, если банковский комплаенс воспринимает группу как санкционный риск.

В международном бизнесе из‑за санкций мы регулярно видим:
  • отказ банков в обслуживании и закрытие счетов;
  • отказы в платежах по причине санкционного скрининга контрагента или бенефициара;
  • санкции и закрытие корреспондентских счетов, что делает невозможными расчёты в определённых валютах;
  • рост уровней «over‑compliance»: банки иногда блокируют операции, которые формально не нарушают санкционный режим, но кажутся им рискованными.

Отношения с банками

Наш опыт в COREDO показал: при работе с международными банками в условиях санкций выигрывают те группы, которые:

  • формализуют sanctions compliance policy и могут показать банку не только декларации, но и реально работающие процедуры;
  • ведут санкционный скрининг контрагентов и UBO, сохраняют отчётность и логи проверок;
  • имеют готовый legal opinion по санкционному праву для сложных транзакций и могут оперативно предоставить его банку.

Когда банк отказывает в платеже из‑за санкционного риска, лучше всего работают три вида аргументов:

  1. Полный пакет KYC/AML документов по контрагенту и бенефициарам.
  2. Подробное описание цепочки сделки и документированная деловая цель (economic substance).
  3. Юридически выверенное заключение (legal opinion) о соответствии операции санкционным режимам ЕС/США/Великобритании.
Подготовка таких пакетов уже стала отдельным направлением работы команды COREDO для клиентов с повышенным санкционным риском.

Альтернативные платёжные решения и кэш‑менеджмент

В условиях ограничений на трансграничные займы, классическое кредитование и кэш‑пулинг мы всё чаще используем:

  • diversification банковской инфраструктуры между регионами и валютами;
  • альтернативные расчётные центры и клиринговые системы там, где это допустимо и не нарушает санкционный режим;
  • переосмысление внутригруппового финансирования: intercompany loans, гарантии, cash‑pooling с учётом thin capitalisation и санкционных ограничений.
В одном из проектов по азиатско‑европейской группе команда COREDO реализовала многоуровневую систему:

  • несколько расчётных банков в разных юрисдикциях;
  • выделение отдельных компаний под операции с высокорисковыми рынками;
  • внутреннюю sanctions risk matrix по банкам, валютам и видам операций.

Это позволило сохранить непрерывность платежей даже при блокировке отдельных транзакций в одном из банков.

Редомициляция, M&A и санкционный due diligence

Санкционное давление всё чаще становится триггером для:

  • перерегистрации бизнеса в новой юрисдикции;
  • redomiciliation холдинговых компаний;
  • M&A сделок с целью продажи санкционно‑чувствительных активов или выделения их в отдельные структуры.

Как редомициллировать холдинг

Классический проект редомициляции, который мы ведём, включает:

  1. Оценку налоговых рисков при переносе холдинга
    Налоги на выход (exit tax), возможные триггеры CFC‑режимов, влияние на применимость договоров об избежании двойного налогообложения.
  2. Санкционный анализ новой юрисдикции
    Насколько она вовлечена в санкционные режимы ЕС, США, Великобритании, какова практика enforcement, готовность банков работать с профилем группы.
  3. Документирование деловой цели (substance)
    Почему группа переезжает: политический риск, санкционный риск, необходимость защиты активов: всё это важно корректно оформить, чтобы не было обвинений в злоупотреблении режимами и treaty shopping.
  4. Изменение корпоративного управления и документов
    Устав, shareholder agreements, policies & procedures по санкционному комплаенсу и работе с high‑risk контрагентами.
На практике это всегда корпоративная реорганизация в условиях санкций, которую мы стараемся провести с минимальным операционным простоем и сохранением контроля для акционеров.

Санкционный due diligence при сделках M&A

В M&A сделках санкционный фактор превратился в отдельный блок Due Diligence:

  • проверка бенефициаров, директоров и ключевых контрагентов цели сделки;
  • оценка deal‑breaker санкционных факторов, которые не позволяют банкам профинансировать сделку или обслуживать группу после сделки;
  • анализ санкционных оговорок (representations & warranties, indemnities, limitation of liability) в SPA;
  • настройка escrow‑механизмов и carve‑out схем для санкционно‑чувствительных активов.

Команда COREDO сопровождает такие сделки не только на юридическом уровне, но и с точки зрения AML и санкционного комплаенса, что важно при привлечении банков или инвестфондов.

Внутренний санкционный комплаенс в корпорации

Настоящая устойчивость к санкциям достигается не схемами, а системой.

Для международных холдингов я всегда ставлю вопрос: санкционный комплаенс — это формальный документ или реальный элемент governance, risk & compliance системы.

Состав рабочей санкционной системы

В успешных проектах, которые реализовала команда COREDO, есть повторяющиеся элементы:

  • санкционная политика группы
    Формализованный документ, понятный совету директоров, топ‑менеджерам и операционным командам.
  • процедуры KYC/AML и санкционного скрининга контрагентов и UBO
    Регламент: кого, как и на какой глубине проверяем, как документируем результаты, как принимаем решения по high‑risk клиентам и партнёрам.
  • санкционный risk‑based approach
    Карта рисков по юрисдикциям, типам операций, контрагентам, bsuiness‑unit; прописанный risk appetite и санкционная толерантность совета директоров.
  • internal controls и контрольные точки
    Кто и на каком этапе сделки отвечает за санкционный блок: юристы, финансы, комплаенс, бизнес‑подразделения.
  • training & awareness
    Обучение ключевых сотрудников: как распознавать санкционные риски, когда подключать юристов, как общаться с банками при блокировке платежей.

Личная и корпоративная ответственность

В условиях санкций ответственность директора и топ‑менеджмента стала личной: санкционные нарушения могут привести не только к штрафам для компании, но и к персональным ограничениям.

Поэтому я всегда говорю собственникам и директорам: санкционный комплаенс — это ваша страховка:

  • от блокирующих санкций и заморозки активов;
  • от отказов банков обслуживать группу;
  • от репутационных потерь в глазах инвесторов и партнёров.

Как подходить к изменениям в холдинге

Если резюмировать опыт проектов COREDO, практический маршрут для международного холдинга в условиях санкционных ограничений и ужесточения режимов ЕС, США и Великобритании выглядит так:

  1. Диагностика
    • полная карта корпоративной структуры и цепочек владения;
    • санкционный скрининг бенефициаров, директоров, ключевых контрагентов и банков;
    • моделирование санкционных сценариев.
  2. Стратегическое решение
    • нужен ли точечный тюнинг или глубокая реструктуризация;
    • выбор юрисдикций для холдингов и региональных суб‑холдингов;
    • формирование целевой корпоративной архитектуры с учётом санкционной устойчивости и налогового планирования.
  3. Юридическая и налоговая реализация
    • редомициляция, перерегистрация, spin‑off, corporate restructuring;
    • обновление корпоративных договоров, governance, policies & procedures;
    • настройка внутригруппового финансирования с учётом санкций и банковских ограничений.
  4. Банковская и платёжная инфраструктура
    • настройка отношений с банками, подготовка KYC/санкционных пакетов;
    • диверсификация банков, валют, расчётных каналов;
    • создание внутренних протоколов реагирования на блокировки и отказы.
  5. Интеграция санкционного комплаенса в управление
    • внедрение risk‑based подхода;
    • обучение менеджмента и ключевых сотрудников;
    • регулярный мониторинг изменений санкционного законодательства и обновление политики.
За годы работы я убедился: санкционная устойчивость: это не разовый проект, а постоянный процесс. Именно поэтому клиенты часто остаются с COREDO на долгие годы: как с партнёром, который не просто однажды перерисовал структуру, а помогает её поддерживать, адаптировать к новым правилам и одновременно решать задачи регистрации компаний, лицензирования, AML и юридического сопровождения в разных юрисдикциях.
Если ваш международный холдинг уже ощущает давление санкций, через банки, контрагентов, регуляторов, это не повод паниковать, это сигнал к системной работе. Практика COREDO показывает: продуманная реструктуризация и выстроенный санкционный комплаенс превращают санкционные ограничения из угрозы в управляемый фактор, с которым можно жить, инвестировать и расти.
ОСТАВЬТЕ ЗАЯВКУ И ПОЛУЧИТЕ КОНСУЛЬТАЦИЮ

    Связавшись с нами, Вы соглашаетесь на использование Ваших данных для целей обработки Вашей заявки в соответствии с нашей Политикой конфиденциальности.