Вопрос «подпадает ли мой бизнес под DSA или DMA?»: ключевой для стратегического планирования и оценки рисков.
Критерий | DSA (Digital Services Act) | DMA (Digital Markets Act) |
---|---|---|
Кого касается | Все цифровые посредники, платформы, VLOP/VLOSE | Только системные платформы-гейткиперы |
Ключевые пороги | 45 млн пользователей (VLOP), 10 тыс. бизнес-пользователей | 45 млн пользователей, 7,5 млрд евро оборота |
Основные требования | Модерация контента, прозрачность, защита данных | Переносимость данных, API для конкурентов |
Санкции за нарушения | До 6% от мирового оборота | До 10–20% от мирового оборота |
DSA и DMA: подпадает ли ваша компания?
Анализ соответствия платформы DSA начинается с оценки типа предоставляемых услуг, объема пользовательской базы и характера обрабатываемых данных. Для малых и средних предприятий предусмотрены смягчения для малого бизнеса: например, упрощенные требования к внутренним политикам и отчетности, если аудитория платформы не превышает установленных порогов.
Важно учитывать риск-ориентированный подход к DSA — оценка не только формальных критериев, но и потенциальных рисков для пользователей и рынка.
VLOP и VLOSE: что это и как определяют
- VLOP (Very Large Online Platforms): Платформы с аудиторией более 45 млн пользователей в ЕС.
- VLOSE (Very Large Online Search Engines): Поисковые системы с аналогичными порогами.
- Гейткиперы DMA: Системные платформы, оказывающие значительное влияние на цифровую инфраструктуру ЕС и обладающие рыночной властью.
Шаги для соблюдения DSA и DMA
Комплаенс онлайн-бизнеса с DSA и DMA: это не разовая задача, а комплексный процесс, включающий аудит, внедрение новых процедур и постоянное взаимодействие с регуляторами.
Аудит комплаенса платформы
Первый этап — аудит комплаенса платформ, включающий анализ соответствия платформы DSA, внутренний аудит соответствия DSA и аудит профилирования пользователей. Команда COREDO реализовала проекты, где аудит проводился по чек-листу из более чем 70 пунктов: от управления жалобами пользователей до проверки алгоритмической прозрачности.
Управление рисками и прозрачность, как внедрить?
Управление рисками DSA предполагает внедрение систем мониторинга, автоматизации выявления и удаления незаконного контента, а также механизмов прозрачности контента. Для этого требуются:
- Алгоритмическая прозрачность: раскрытие принципов работы рекомендательных систем.
- Алгоритмическая отчетность: документирование изменений в алгоритмах и их влияние на пользователей.
- Политика прозрачности рекламы: маркировка рекламы и предоставление информации о рекламодателях.
- Управление жалобами пользователей: создание эффективных каналов обратной связи и рассмотрения жалоб.
Удаление незаконного контента: как организовать?
Управление удалением нелегального контента требует четких процедур реагирования на уведомления, интеграции автоматизированных инструментов и обучения модераторов. Особое внимание уделяется защите данных пользователей и безопасности несовершеннолетних в онлайне, внедрение цифровой идентичности пользователей и ограничение доступа к чувствительному контенту.
Переносимость данных и API по DMA
DMA требует обеспечить переносимость данных пользователей между платформами, а также предоставить конкурентам доступ к API на недискриминационных условиях. Для этого необходимо:
- Внедрять структурированные форматы передачи данных.
- Обеспечивать бизнес-пользователь данных доступ к необходимым инструментам.
- Готовить регулярную отчетность гейткиперов по DMA.
Таким образом, выполнение этих требований становится важной основой для успешного взаимодействия с Европейской комиссией и надзорными органами.
Взаимодействие с Европейской комиссией и надзорными органами
Взаимодействие с Европейской комиссией по вопросам DSA DMA требует прозрачности, своевременной подготовки compliance reporting и готовности к проверкам. Важно выстраивать процессы взаимодействия с надзорными органами, чтобы минимизировать риски санкций и обеспечить устойчивость бизнеса.
Ответственность и штрафы по DSA и DMA
DSA и DMA предусматривают значительные штрафы за нарушение требований, а также дополнительные меры воздействия, вплоть до divestiture (принудительного разделения бизнеса).
Штрафы для компаний и частые ошибки
- DSA: Штрафы до 6% от мирового оборота компании.
- DMA: Штрафы до 10–20% от мирового оборота, а в случае систематических нарушений, дополнительные меры, включая ограничение деятельности на рынке.
Типичные ошибки при внедрении DSA и DMA, которые выявляла команда COREDO:
- Недооценка объема необходимых изменений в IT-инфраструктуре.
- Отсутствие регулярного внутреннего аудита и мониторинга изменений в регламентах.
- Игнорирование требований к алгоритмической прозрачности и отчетности.
- Формальный подход к модерации контента и защите данных пользователей.
Как подготовиться к проверке и снизить риски
Минимизация рисков нарушения DSA требует внедрения риск-ориентированного подхода, регулярного внутреннего контроля и использования инструментов автоматизации комплаенса. Практика COREDO показала, что интеграция комплаенс-процедур в существующую IT-инфраструктуру позволяет снизить издержки и повысить адаптивность бизнеса к новым требованиям.
Внедрение DSA и DMA для бизнеса
Внедрение DSA и DMA для бизнеса в корне меняет цифровую среду для всех компаний, предоставляющих услуги в ЕС, — независимо от их размера и отрасли. Эти новшества не только ужесточают требования к большим платформам, но и открывают новые возможности и льготы для малого и среднего бизнеса, что особенно важно в условиях растущей цифровой конкуренции.
Льготы для малого и среднего бизнеса
Для малого бизнеса предусмотрены смягчения для малого бизнеса: упрощенные требования к внутренним политикам, отчетности и процедурам модерации. Вместе с тем важно помнить, что по мере роста аудитории и расширения географии услуг требования DSA и DMA становятся обязательными в полном объеме.
Компании в разных юрисдикциях
Трансграничные цифровые услуги и DSA требуют учета различий в национальных подходах к регулированию, а также выстраивания единой стратегии выхода на рынок ЕС. Решения COREDO включают разработку универсальных политик комплаенса и интеграцию требований в процессы регистрации юридических лиц в ЕС с учетом DSA DMA.
Регистрация юрлица и комплаенс
Регистрация юридических лиц в ЕС с учетом DSA DMA требует не только подготовки стандартного пакета документов, но и разработки внутренних политик для соблюдения DSA DMA, внедрения структурированных форматов передачи данных и обеспечения цифровой инфраструктуры ЕС, соответствующей новым стандартам.