COREDO > Лицензирование > Крипто-лицензия > Криптовалютная лицензия в Кыргызстане

Криптовалютная лицензия в Кыргызстане

Криптовалютная лицензия в Кыргызстане представляет собой официальное разрешение на деятельность в качестве поставщика услуг виртуальных активов (Virtual Asset Service Provider, VASP) на территории Кыргызской Республики. Лицензия выдаётся компаниям, осуществляющим обмен, торговлю и иные операции с цифровыми активами в соответствии с национальным законодательством.

Компания COREDO работает на рынке юридических и compliance-услуг с 2016 года и оказывает полное сопровождение при получении криптовалютной лицензии в Кыргызстане — от регистрации компании до взаимодействия с регулятором.

Получить консультацию

Стоимость услуги
от 25 000 USD

Регуляторная база

Деятельность поставщиков услуг виртуальных активов в Кыргызстане регулируется Законом «О виртуальных активах» (Закон КР № 12), который был принят парламентом 22 декабря 2021 года, подписан президентом 21 января 2022 года и вступил в силу в августе 2022 года. Закон определяет виртуальные активы как самостоятельные объекты гражданских прав, однако прямо указывает, что они не являются законным платёжным средством, валютой или ценной бумагой в Кыргызской Республике.

Надзор за деятельностью в сфере виртуальных активов возложен на Службу регулирования и надзора за финансовым рынком при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики (далее — Служба). Данный орган осуществляет лицензирование, контроль за соблюдением требований законодательства и мониторинг операций с виртуальными активами.

В январе 2025 года Постановлением Правительства КР № 823 были введены ужесточённые требования к VASP, включая обязательную идентификацию клиентов, публикацию правил торговли и усиленный контроль за операциями. В январе 2026 года президент подписал обновлённую редакцию Закона «О виртуальных активах», вводящую правовую базу для выпуска стейблкоинов, токенов, обеспеченных реальными активами (RWA), а также понятия государственного майнинга и государственного криптовалютного резерва.

Типы криптовалютных лицензий

Законодательство Кыргызстана предусматривает несколько типов лицензий для деятельности в сфере виртуальных активов.

Лицензия оператора торгов виртуальными активами

предоставляет право организовывать и вести торговую площадку для покупки и продажи виртуальных активов, обеспечивая сведение заявок и исполнение сделок. Это наиболее капиталоёмкий тип лицензии с минимальным уставным капиталом 10 миллиардов кыргызских сомов (приблизительно 114 300 000 USD). Данное требование вступает в полную силу с 1 января 2026 года и направлено на привлечение крупных международных игроков.

Лицензия оператора обмена виртуальных активов

позволяет осуществлять обмен виртуальных активов на фиатную валюту и обратно, а также обмен одних виртуальных активов на другие. Минимальный уставной капитал для данного типа лицензии составляет 40 миллионов кыргызских сомов (приблизительно 460 000 USD).

Лицензия оператора майнинга

регулирует деятельность по добыче виртуальных активов с использованием вычислительных мощностей на территории Кыргызстана. Налог на майнинг составляет 10% от стоимости потреблённой электроэнергии.

Помимо перечисленных типов лицензий, закон регулирует публичный выпуск и первичное размещение виртуальных активов (ICO), которые также подлежат согласованию с Службой.

Преимущества юрисдикции

Кыргызстан предоставляет ряд значимых преимуществ для криптовалютных компаний, обусловленных как законодательной базой, так и экономическими условиями страны.

Прозрачное и прогрессивное регулирование

выделяет Кыргызстан среди стран Центральной Азии. Закон «О виртуальных активах» создал одну из наиболее полных правовых рамок в регионе, обеспечивая правовую определённость для участников рынка.

Конкурентная налоговая система с единой ставкой 10%

применяется ко всем видам дохода, включая прибыль от операций с виртуальными активами. Кыргызстан не дифференцирует ставку в зависимости от срока владения активами, что упрощает налоговое планирование.

Низкая стоимость ведения бизнеса

по сравнению с европейскими и азиатскими юрисдикциями. Расходы на аренду офисов, оплату труда и инфраструктуру существенно ниже, чем в Сингапуре, Дубае или странах ЕС.

Быстрый процесс лицензирования

средний срок получения лицензии составляет около одного месяца с момента подачи полного пакета документов, что значительно быстрее по сравнению с большинством юрисдикций.

Активная государственная поддержка криптоиндустрии

правительство Кыргызстана назначило основателя Binance Чанпэна Чжао советником национального криптосовета, что свидетельствует о стратегическом курсе на развитие цифровой экономики.

Растущая экосистема

объём операций лицензированных VASP вырос с 59 миллионов USD в 2022 году до 4,2 миллиарда USD за первые семь месяцев 2024 года, что демонстрирует динамичное развитие рынка.

Свяжитесь с нами

Стоимость услуг COREDO

Компания COREDO предлагает комплексный пакет услуг по получению криптовалютной лицензии в Кыргызстане стоимостью от 25 000 USD + НДС. Пакет включает подготовку документов для регистрации и учреждения компании в Кыргызстане, регистрацию юридического лица, подготовку и подачу документов для получения лицензии на оказание услуг в сфере виртуальных активов, разработку внутренней документации AML/CFT в соответствии с местным законодательством, подготовку юридических документов для ведения бизнеса (типовые клиентские договоры, анкеты и иные документы), а также консультации по открытию банковского счёта.

Итоговая стоимость может варьироваться в зависимости от типа запрашиваемой лицензии, сложности бизнес-модели и объёма дополнительных услуг.

Условия оплаты

Оплата услуг COREDO по получению криптовалютной лицензии в Кыргызстане производится поэтапно. Первый платёж в размере 40% от общей стоимости вносится в качестве предоплаты до начала подготовительных работ. Второй платёж в размере 40% вносится перед подачей заявки в регулирующий орган. Финальный платёж в размере 20% производится после получения решения регулятора по заявке.

Такая структура оплаты обеспечивает баланс интересов клиента и исполнителя, связывая каждый этап оплаты с конкретными результатами работы.

Требования к соискателям лицензии

Компании, планирующие получить криптовалютную лицензию в Кыргызстане, должны соответствовать ряду требований, установленных Законом «О виртуальных активах» и подзаконными актами.

Регистрация юридического лица в Кыргызской Республике

является обязательным условием. Компания должна быть зарегистрирована в форме общества с ограниченной ответственностью (ОсОО) или иной организационно-правовой форме, предусмотренной законодательством.

Наличие локального офиса

компания обязана арендовать офисное помещение на территории Кыргызстана. Допускается использование коммерческой недвижимости, включая коворкинг-центры.

Открытие банковского счёта в кыргызском банке

уставной капитал должен быть размещён на счёте в местном банке. Использование заёмных средств для формирования уставного капитала не допускается.

Формирование уставного капитала

для оператора обмена виртуальных активов — не менее 40 миллионов KGS (приблизительно 460 000 USD); для оператора торгов виртуальными активами — не менее 10 миллиардов KGS (приблизительно 114 300 000 USD).

Подробный бизнес-план на три года

включая описание бизнес-модели, целевой аудитории, управления рисками и финансовых прогнозов.

Размещение серверов торговой платформы

на территории Кыргызстана с обеспечением двухфакторной аутентификации и соответствия всем регуляторным требованиям к информационной безопасности.

Внутренняя система контроля и защиты

компания должна подтвердить наличие системы управления рисками, технических и информационных мер защиты, обеспечения кибербезопасности и непрерывности бизнеса, а также механизмов защиты прав потребителей и их активов.

Назначение ответственного сотрудника по AML/CFT

для контроля за соблюдением требований законодательства о противодействии отмыванию доходов и финансированию терроризма.

Список документов

Для подачи заявки на криптовалютную лицензию в Кыргызстане необходимо подготовить следующий пакет документов:

Учредительные документы компании, включая устав и учредительный договор ОсОО, зарегистрированные в установленном порядке.

Сведения об учредителях и конечных бенефициарных владельцах: паспортные данные, подтверждение адреса проживания (выписка не старше 3 месяцев), подтверждение происхождения средств (банковская выписка за 3 месяца или налоговая декларация).

Справки о несудимости учредителей и руководителей компании.

Бизнес-план с описанием планируемой деятельности, целей, финансовых прогнозов и стратегии управления рисками на три года.

Документ, подтверждающий формирование уставного капитала в полном объёме.

Договор аренды офисного помещения на территории Кыргызстана.

Подтверждение открытия банковского счёта в местном банке.

Техническая документация торговой платформы, включая API-документацию и сертификаты информационной безопасности (ISO 27001).

Внутренняя документация AML/CFT: политика противодействия отмыванию доходов, процедуры идентификации клиентов (KYC), система мониторинга транзакций.

Резюме (CV) комплаенс-офицера и ключевых сотрудников компании.

Заключение аудиторской проверки аккредитованной юридической фирмой (при необходимости).

Заполненная заявка на получение лицензии установленного образца.

Процедура получения лицензии

Процесс получения криптовалютной лицензии в Кыргызстане включает несколько последовательных этапов.

Выбор типа лицензии и сбор документов

Клиент выбирает тип лицензии — оператор торгов виртуальными активами, оператор обмена виртуальных активов или оператор майнинга — и предоставляет удостоверения личности, адреса и справки о несудимости директоров и акционеров. COREDO также нужны три возможных названия компании и описание планируемой деятельности.

01

Регистрация юридического лица и подготовка инфраструктуры (2 недели)

Компания регистрируется в Кыргызстане, арендуется офисное помещение, открывается банковский счёт и вносится уставной капитал.

02

Подготовка документации (2–4 недели)

Формируется полный пакет документов, разрабатывается бизнес-план, внутренние политики AML/CFT, техническая документация платформы. Параллельно готовятся юридические документы для ведения бизнеса.

03

Подача заявки в Службу регулирования и надзора за финансовым рынком

Регулятор проверяет комплектность документов, проводит оценку соответствия требованиям законодательства и при необходимости запрашивает дополнительные сведения.

04

Решение регулятора о выдаче лицензии (около одного месяца)

Средний срок рассмотрения заявки составляет около одного месяца с момента подачи полного пакета документов. В отдельных случаях срок может быть увеличен при запросе дополнительной информации.

05

Общий срок получения лицензии с учётом подготовительных работ составляет приблизительно 2-3 месяца.

Требования AML/CFT и Travel Rule

Статья 33 Закона «О виртуальных активах» прямо обязывает как майнеров, так и поставщиков услуг виртуальных активов принимать меры по противодействию финансированию терроризма и легализации преступных доходов, а также соблюдать требования законодательства КР в сфере AML/CFT.

VASPs обязаны проводить идентификацию и верификацию клиентов (KYC), внедрять систему оценки рисков транзакций (risk-scoring), проверять осведомлённость клиентов перед совершением сделок и сообщать о подозрительных операциях в уполномоченные органы.

Кыргызстан применяет Travel Rule: при транзакциях свыше 85 000 KGS (~1 000 USD) VASP передаёт данные отправителя и получателя (имя, реквизиты, ID). Операции свыше 100 000 KGS подлежат обязательному уведомлению финнадзора.

Запрещены транзакции с анонимными кошельками. Все операции должны проводиться через идентифицированные счета.

Компания COREDO оказывает полный спектр услуг по разработке внутренней документации AML/CFT, включая политику противодействия отмыванию доходов, процедуры KYC, систему мониторинга транзакций и отчётность перед регулятором.

Наши эксперты

Получение криптовалютной лицензии в Кыргызстане курируется командой опытных специалистов COREDO.

Pavel Kos

Руководитель юридического отдела. Работает в COREDO с июня 2017 года, возглавляет юридический отдел с июля 2020 года. Обладает обширным опытом сопровождения проектов по финансовому лицензированию в Чехии и других юрисдикциях ЕС.

Alena Mach

Executive Director

Nikita Veremeev

Founder & NED

Gregory Lutsenko

Head of Compliance

Часто задаваемые вопросы

Какие виды криптовалютных лицензий доступны в Кыргызстане?

Законодательство Кыргызстана предусматривает три типа лицензий: лицензия оператора торгов виртуальными активами (криптобиржа), лицензия оператора обмена виртуальных активов (криптообменник) и лицензия оператора майнинга. Каждый тип лицензии предполагает различные требования к уставному капиталу и виду деятельности.

Каков размер минимального уставного капитала?

Для оператора обмена виртуальных активов минимальный уставной капитал составляет 40 миллионов кыргызских сомов (приблизительно 460 000 USD). Для оператора торгов виртуальными активами (криптобиржи) требуется 10 миллиардов кыргызских сомов (приблизительно 114 300 000 USD). Уставной капитал формируется исключительно из вкладов акционеров; использование заёмных средств не допускается.

Сколько времени занимает получение лицензии?

Средний срок получения лицензии составляет около одного месяца с момента подачи полного пакета документов в регулятор. С учётом подготовительных работ (регистрация компании, подготовка документов) общий срок составляет приблизительно 2-3 месяца.

Какой орган выдаёт криптовалютную лицензию в Кыргызстане?

Лицензирование и надзор за VASP осуществляет Служба регулирования и надзора за финансовым рынком при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики (fsa.gov.kg).

Какова ставка налога на доход от криптовалютных операций?

Кыргызстан применяет единую ставку налога на доход в размере 10% ко всем видам дохода, включая прибыль от операций с виртуальными активами. Ставка не зависит от срока владения активами.

Обязательно ли размещать серверы в Кыргызстане?

Да, законодательство требует, чтобы серверы торговой платформы были размещены на территории Кыргызстана или находились под местным контролем. Платформа должна обеспечивать двухфакторную аутентификацию и соответствовать регуляторным требованиям к информационной безопасности.

Какие требования AML/CFT применяются к VASP?

Поставщики услуг виртуальных активов обязаны проводить идентификацию клиентов (KYC), вести мониторинг транзакций, применять Travel Rule при операциях свыше 85 000 KGS (около 1 000 USD), сообщать о подозрительных операциях и обеспечивать запрет на транзакции с анонимными кошельками.

Сколько стоят услуги COREDO по получению лицензии?

Стоимость комплексного пакета услуг COREDO составляет от 25 000 USD + НДС. Итоговая сумма зависит от типа лицензии и сложности проекта.

Отправить заявку

Компания COREDO оказывает полное сопровождение при получении криптовалютной лицензии в Кыргызстане. Наши специалисты берут на себя все этапы процесса — от регистрации юридического лица и подготовки документов до взаимодействия с регулятором и получения лицензии.

Связанные услуги